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国办发文促进中医药产业高质量发展

来源:中国经济网2025-03-22 06:30阅读量:8748      

记者3月20日获悉,国务院办公厅日前印发《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》。《意见》指出,以提升中药质量为基础,以科技创新为支撑,以体制机制改革为保障,实现常用中药材规范种植和稳定供给,加快构建现代化产业体系,形成传承创新并重、布局结构合理、装备制造先进、质量安全可靠、竞争能力强的中医药产业高质量发展格局,更好增进人民健康福祉和服务中国式现代化。

《意见》从加强中药资源保护利用、提升中药材产业发展水平、加快推进中药产业转型升级、推进中药药品价值评估和配备使用、推进中药科技创新、强化中药质量监管、推动中药开放发展、提高综合治理能力和保障水平等8个方面提出21项重点内容。

“《意见》具有很高的前瞻性和战略指导意义,为中医药产业的高质量发展指明了方向。”中国中医科学院副院长杨洪军表示,作为纲领性文件,《意见》以中药质量为核心,构建了“供好药、造好药、制好药、用好药”从源头到下游应用的全链条策略,为中医药产业的高质量发展勾勒出一幅清晰的蓝图。

具体来看,“供好药”即保证从源头到中药材、饮片的全链条供应体系,控好原料端,确保优质中药、饮片以及中成药的可持续供给。“造好药”一方面是对已上市药物进行改良性创新,修正完善不足之处,更好地发挥药物作用和优势;另一方面推动中药创新药和经典名方的开发,为产业发展提供新动力。“制好药”强调培育大企业,提升中成药生产的智能化、绿色化和数字化水平,保证产品的均匀稳定性。“用好药”则以中药药品价值评估强化、临床价值评估为前提,确保用药基于药物价值评估。

中国医学科学院药用植物研究所原所长孙晓波表示,《意见》针对当前中药质量存在的问题和产业高质量发展的需求,从全产业链多个环节进行政策部署,着力解决产业链卡点和难点。未来,中医药产业应以提高质量为核心,以科技创新为动力,拥抱人工智能等技术,促进中医药从传统经验向现代科学转型,全面提升其在健康领域的服务能力与水平。

在提升中药材产业发展水平方面,《意见》提出了一系列举措,意在从源头保障中药质量。例如,《意见》提出,发展中药材现代种业。加强中药材种质资源保护和利用,推广应用优质种子种苗。推进中药材生态种植养殖,因地制宜发展林草中药材。同时,加强中药材流通和储备体系建设,加强中药材市场管理,完善中药材价格监管机制。

同时,《意见》提出加快推进中药产业转型升级。优化产业结构布局。持续更新中药产业链图谱,促进中药产业链强链补链,培育壮大“链主”和“链长”企业,发展优势产业集群。

“通过科技赋能驱动中医药产业转型升级,从而释放更大的发展潜力。”南京中医药大学原副校长段金廒表示,《意见》对中医药产业进行了全方位、系统性的布局,涵盖从上游的中药农业,到中游的中药工业,再到下游的中药服务业的整个产业链。这一布局进一步拓展了产业链的深度与广度,以挖掘中医药更大价值。

值得注意的是,《意见》还专门强调了提升中药制造品质。提出推进中药工业数字化智能化发展,支持中药企业向中药材产地延伸产业链,健全全产业链追溯体系,提升中药生产全过程质量控制水平。

根据《意见》内容,在推进中药药品价值评估和配备使用方面,开发中医药临床疗效评价大模型,促进人用经验向临床证据转化。加强中药配备使用,优化中药集中采购、招标采购政策,实现优质优价。强化中药质量监管。完善中药标准体系,加快中药数字化标准推广。健全中药监管体系,理顺中药品种保护审评管理体制,逐步完善中成药批准文号退出机制。

“随着一系列配套措施的出台和落实,中医药产业有望迎来更加蓬勃的发展,在保障人民健康、推动经济发展等方面发挥更大作用。”杨洪军说。

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责任编辑:肖鸥

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